原标题：严厉打击“不合理低价游”！河南就加强旅游市场监管公开征求意见

日前，省文化和旅游厅就《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见。《征求意见稿》聚焦经营秩序治理、安全风险防控、游客权益保障重点任务，以旅游市场高效能治理和高水平安全推动全省文旅产业高质量发展。

多部门联手

筑牢旅游市场监管防线

《征求意见稿》明确相关部门职责，进一步厘清各部门在旅游市场治理中的职责清单，明确监管范围、压实监管责任。强化部门间信息互通、执法联动、工作协同，构建上下贯通、左右配合的一体化监管格局，全面提升旅游市场综合治理整体效能。

其中，文化和旅游部门依法承担旅游市场秩序规范、游客与旅游经营者合法权益保障的责任；督促指导旅游景区开展安全评估，督促旅行社严格落实旅游包车“六不租”和观光游船“三不租”要求，强化导游安全教育培训。公安部门依法查处倒卖景区门票、演唱会门票或其他有价票证，强买强卖商品等违反治安管理行为和各类道路交通违法行为，对涉嫌犯罪的依法立案侦查。市场监管部门依法查处旅游市场中的虚假商业营销、销售假冒伪劣商品等违法行为；依法对旅游场所电梯、大型游乐设施等特种设备实施安全监管。

同时，加大对旅游市场主体的监督指导力度。引导旅行社健全导游用工管理制度，依法保障导游从业人员劳动报酬、社会保障等合法权益；督促旅行社、景区、交通、餐饮及在线旅游等企业依法依规经营，自觉抵制“不合理低价游”、强迫消费、商业贿赂、不正当竞争等违法行为，共同维护规范有序的旅游市场秩序。

整治旅游市场突出乱象

严厉打击“不合理低价游”

针对旅游市场违法违规行为，我省建立常态化协同监管机制，全面整治旅游市场突出乱象。

《征求意见稿》提出，依法依规查处旅行社、导游、旅游包车、购物店、餐饮、住宿等领域违法违规行为；发现涉及跨部门问题线索，及时移交并会同相关责任部门联合执法；情节严重的依法吊销营业执照、经营许可证。

在重点领域监管方面，加强旅行社、导游行业监管。严查以购买保健品、保险产品等为名变相开展旅游活动，以“研学”为名开展包价旅游活动等行为；严厉打击“不合理低价游”、不与游客签订旅游合同，擅自转团拼团、变更行程，选择不合格供应商等行为。

如何加强导游职业行为监管？《征求意见稿》提出，严查未取得导游证从事导游活动，或取得导游证未接受旅行社委派、私自承揽导游业务进行导游活动等行为，未按照旅游合同约定或行业服务质量标准提供服务等行为，强迫、欺骗或诱导游客消费，收受回扣和商业贿赂等行为，向游客索要小费等行为，导游讲解内容不规范，擅自增加野史、宫斗等行为。

旅游购物环节同样是整治核心。《征求意见稿》提出，进一步加强对旅游购物场所产品质量管理，严厉打击各类假冒伪劣、以次充好、来源不明产品，强化旅游旺季价格指导和管理，严厉查处“乱涨价”现象或利用虚假优惠折扣进行价格欺诈、不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息误导游客消费等行为。严厉打击旅游行程中采取“人盯人”个别推销等手段误导游客消费、推销高价低质商品等行为，以及采取言语威胁、限制游客人身自由等手段，强迫或变相强迫游客消费等行为。