原标题：牢记初心使命 奋进复兴征程丨从“做活永胜”看县域经济的破局之道

　　县域经济如何破局？这是摆在每一个谋求高质量发展县份面前的时代命题。

　　永胜，这个位于云南省西北部金沙江畔的县份，用一份党代会报告给出了自己的答案——做“活”永胜。四个字，既是目标，更是方法论。

　　当“十五五”的号角吹响，永胜如何在“活”字上做文章、在“新”字上求突破？党的二十届四中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，省委锚定“3815”战略发展目标、全力推进“三大经济”，市委深化世界文化旅游名城等“四个定位”建设。永胜县委紧扣上级决策部署，立足县情实际，以做“活”永胜为统领，提出建设长江上游重要生态安全屏障、高原特色现代农业示范县、绿色工业创新发展区、康养旅居胜地四大定位。

　　透过永胜县第十五次党代会报告的字里行间，我们看到的不仅是一张发展蓝图，更是一个西部县份从“等待机遇”到“主动突围”的发展哲学。

　　产业“活”——拉长资源长板

　　永胜的产业突围，第一重逻辑是“知己”。

　　报告中有这样一句意味深长的判断：“永胜发展的重点在产业，难点在产业，希望在产业。”三个“在产业”，道出了县域经济发展的核心关键。

　　金沙江干热河谷的独特气候，孕育出食用菌、水果、蔬菜等高品质农产品；程海湖畔的微藻资源全国独有；边屯文化、三川坝田园风光赋予永胜巨大的文旅发展潜力。但长期以来，“有资源没产业、有产品没品牌、有特色没规模”，一直是制约永胜发展的突出短板。

　　做“活”永胜，首先就是要把这些“沉睡”的资源唤醒、盘活。

　　农业上，构建“1+3+3”产业体系。以粮食安全为根基，做强以食用菌为主的蔬菜产业、特色水果产业、生态畜牧业三大优势产业，培优烟草、中药材、林下经济三大特色产业。《永胜县“十五五”规划纲要》明确，到2030年粮食总产量稳定在24万吨以上，中药材种植面积突破8万亩、产值达3.5亿元以上，林下经济综合产值力争达到35亿元以上。特别值得关注的是食用菌产业，依托“稻谷+食用菌”现代农业产业园项目，全县食用菌种植规模已达7.3万亩，产业发展正从“种得好”向“加工深、卖得远”加速跃升。

　　工业上，打造“一区六园”发展矩阵。布局建设高原特色农业产业园、绿色能源产业园、微藻产业园、柠檬产业园、大安传统矿业园、金沙江流域冷链物流园，六个园区错位布局、差异化发展。永胜“十五五”规划提出，工业总产值从54亿元增长到74亿元、年均增长6.5%。这一目标背后，是清晰务实的发展思路：永胜不追求“大而全”，专注深耕“特而强”，让每一个园区都精准匹配县域资源禀赋。

　　文旅上，深耕“康养旅居”新赛道。在深度体验、康养度假成为文旅消费新风口的当下，永胜立足自身优势，着力打造“住在永胜、游在周边”的旅居格局，将程海、三川坝、金沙江、边屯文化四张特色发展名片串珠成线、联动发展。永胜“十五五”规划明确，力争到2030年，全县接待游客突破333万人次、文旅综合收入达35亿元以上。避寒避暑皆宜的温润气候、优美的自然生态环境、优质的绿色生态农产品，这些曾经被低估的资源，正持续转化为富民强县的实体经济。更值得关注的是，永胜前瞻性布局低空经济、数字经济、人工智能等新兴产业。对于西部县域而言，主动拥抱新质生产力、培育新兴动能，正是县域发展充满生机、持续向“活”的生动体现。

　　区位“活”——从“交通末梢”到“区域枢纽”

　　永胜的产业突围，第二重逻辑是“知势”。

　　永胜地处大理、丽江、攀枝花三座城市的几何中心，区位条件十分优越。但长期以来，受交通基础设施滞后制约，这一“几何中心”优势未能有效发挥，迟迟未能转化为“经济中心”发展优势。

　　未来五年，县域发展格局迎来重大变局。大丽攀铁路、丽江机场改扩建、南瓜坪水库等一批重大项目叠加推进、落地见效，推动永胜加速融入大丽攀“1小时经济圈”。随着三城人流、物流、资金流高效流通，永胜彻底告别过往“过境之地”的尴尬定位，逐步成为要素集聚、潜力凸显的“值得停留、值得深耕”的发展热土。

　　这正是“做活永胜”的区位发展逻辑：不等机遇上门，而是主动夯实基础、做强产业、搭建平台，确保发展风口到来时，能够牢牢承接、精准把握、高效转化。

　　以冷链物流为例，金沙江流域冷链物流园建成投用，彻底打通高原特色农产品外销通道，让永胜优质农产“新鲜直达”全国大市场，破解了“好产品走不远”的发展难题。

　　以康养旅居为例，随着程海、三川坝片区配套设施持续完善，永胜可有效承接大理、丽江文旅外溢客流，做实做强“住在永胜、游在周边”的旅居品牌。

　　区位之“活”，本质是通过基础设施提档升级，将天然地理优势，转化为实实在在的发展胜势。

　　思维“活”——从“守成求稳”到“干中求成”

　　永胜的产业突围，最深层的逻辑是“知变”。

　　通读党代会报告，“干中求成”是贯穿全文的高频关键词，与“踔厉奋发”“乘势而上”相得益彰，成为全县发展的鲜明基调。这不是空洞口号，而是全县上下破局突围、实干兴县的鲜明导向。

　　过去五年，永胜地区生产总值从105.78亿元增长到138.95亿元，年均增速5.4%。纵向对比、立足县域实际来看，这一增速虽不算亮眼，但对于地处西部、基础薄弱、兼顾发展与生态保护双重任务的永胜而言，实属来之不易、弥足珍贵。

　　更具价值的是产业结构的悄然优化：全县三次产业结构从2020年的27.2:32.4:40.4优化调整为23.6:33.5:42.9。第一产业占比稳步下降、第三产业占比持续提升，生动见证了永胜从传统农业县向农文旅融合发展县的华丽转型。

　　这场深刻转型的核心动力，正是报告点明的核心密码：“解放思想是最大动力”。

　　回看永胜近年发展实践，每一步突破都源于打破常规、革新思维：创新城市发展理念，引入社会资本参与县城建设，以“经营城市”理念统筹城乡规划、建设与治理；持续深化“放管服”改革，优化营商环境，“十四五”期间累计招商引资落地重点项目79个，实现省外到位资金85.3亿元；大胆探索生态价值转化路径，深耕林下经济赛道，力争到2030年实现林下经济综合产值35亿元以上，成功把“林下资源”转化为“林下经济”。

　　一系列创新探索，构建起“有为政府”与“有效市场”的良性互动格局。县委、县政府不大包大揽、不故步自封，主动搭建发展平台、优化营商环境、规范发展秩序，充分释放市场主体活力，让市场主体成为县域发展的主力军。

　　从“守成求稳”到“干中求成”，改变的是发展思维、工作作风，不变的是永胜干部群众深耕县域、谋变图强、实干突破的初心与韧劲。

　　做“活”永胜，做“火”未来

　　回望“十四五”，永胜交出了一份“聚力攻坚、难中求进”的优异答卷；展望“十五五”，永胜正以“活”为笔、以实干为墨，奋力书写中国式现代化县域发展的永胜新篇章。

　　做“活”永胜，活在产业有特色、不跟风、坚定走差异化发展道路；活在区位有优势、善抢抓、主动融入区域发展大局；活在思维有闯劲、敢突破、始终坚持干中求成。

　　对县域发展而言，真正的“活”，不在于一时的增速数据，而在于内生动力的全面激活、发展势能的持续蓄积。当产业根基在金沙江畔越扎越稳，当基础设施脉络在群山之间不断延伸，当干部群众干事创业的精气神全面迸发，这座县城便真正焕发活力、蓄势腾飞。

　　永胜的发展实践充分证明：县域经济发展没有固定“标准答案”，但有亘古不变的“解题思路”——立足实际、扬长避短、久久为功。

　　做“活”永胜，未来可期。（作者系永胜县委党校常务副校长蔡文颖）