原标题:解码“357” 赋能新实践丨金平县口岸蝶变绘就沿边振兴新图景
6月1日,金水河公路口岸查验区内,26.96吨老挝山萘顺利完成通关手续,成为口岸扩容验收后首单入境第三国商品。货车缓缓驶出监管场地,标志着这座中越一类口岸彻底告别仅双边通行的旧格局,正式打通联通老挝等东盟国家的多边贸易通道,这单跨越国界的山萘,正是金平县五年来口岸能级跃升、沿边开放提质的鲜活缩影。

26.96吨老挝山萘顺利完成通关
作为金平拥抱世界的“第一窗口”,金水河口岸历经数次升级,已从简易通道蜕变为功能完善、通关高效的国际性口岸。2022年6月,国务院批复其扩大开放为国际性常年开放口岸;2025年9月,海关总署批准设立进境水果指定监管场地,标志着口岸开放层级实现质的飞跃。
投资1.58亿元实施的口岸扩大开放项目,完成了监管场所扩建及智能化改造,货运日查验能力突破3000吨,通关时效提升50%。“云通关”数字平台的建成,让人员通关验放时间缩短至20秒,日查验能力跃升至6000人次,旅客候检时间缩短66%,实现了从“人工验放”到“智能通关”的现代化转型。

正在通关的旅客
开放平台提档升级,直接惠及万千边境群众。谈起五年变化,当地边民互市贸易经营户胡国龙感触颇深:“以前想做老挝香料生意,只能绕远路从其他口岸中转,运费高、周期长。现在金水河口岸能直接进口老挝货,通关手续简化,运输距离缩短一大截,进货成本能降不少,我们做批发、零售利润空间更大。”
依托创新贸易改革,全县累计4万余人次边民参与互市贸易,落地加工企业增至11家,实现“以贸富民、以工增值”。2025年全县外贸进出口总额6.97亿元、边民互市贸易额5.82亿元,分别较2021年增长246%、193%。亮眼增长数据背后,是沿边群众实实在在的增收红利。

金河镇十里村热水塘边民互市点
五年来,金平县统筹口岸、通道、经贸协同发展,构建起“一口岸两通道”立体化开放布局,金水河口岸成功升级为国际性常年开放公路客货运输口岸,金平至越南莱州国际客运班线稳定运营,马鞍底、十里村边民通道恢复临时客运功能,曾经的开放末梢加速迈向沿边开放前沿。开放载体持续夯实,云南金平边境经济合作区落地生根,18个单体项目、6.3万平方米园区建成投用,进境水果指定监管场地全面建成,园区经济实现从无到有的跨越式突破。对外交流持续走深走实,金平县与越南邻省常态化开展边贸、产业、人文交流,落地“心联通·云南行”系列民生项目,持续夯实睦邻友好的民意根基,双向联通、互利共赢的开放氛围愈发浓厚。

金平至越南莱州国际客运班线开通
立足五年发展积淀,面向未来五年,金平县锚定高水平对外开放目标,系统谋划口岸经济高质量发展全新路径,持续打通内外双向联通脉络,统筹推进硬联通、软联通、心联通,全力打造更高能级、更广辐射的沿边开放高地。
提升口岸综合承载能级是首要抓手。当地将以金水河口岸多边开放为核心牵引,全面放开第三国人员通行业务,依托智慧口岸建设再造全流程智能通关体系;用好进境水果监管场地优势,打造集仓储、交易、加工一体的东盟水果集散中心;同步加快药材进口口岸、进境植物种苗、粮食指定监管场地申报立项,拓宽高货值商品进口渠道。同时加快推进中越跨境多功能公路大桥、口岸交通运输管理站建设,拓展“一口岸多通道”协同发展格局,持续释放口岸整体开放辐射效应。
做强特色口岸经济,激活县域增长新引擎。金平县将深耕“口岸+通道+市场”融合发展模式,围绕咖啡豆、热带水果、中药材、矿产等优势品类布局专业交易中心,培育外向型高附加值产业,打造咖啡豆、水果两大主导贸易板块,走出差异化口岸发展路径。持续深化边民互市综合改革,在全部沿边乡镇推广“基层党组织+边民互助组+村集体经济+县属国企+线上服务平台”一体化模式,完善利益共享机制;深耕“互市+落地加工”产业链,壮大进口商品加工企业队伍,构建以贸促工、以工兴贸的产业闭环。力争进出口贸易总额年均增长22%,至“十五五”末,边境贸易与进出口加工总产值突破50亿元。
同步提速园区经济提质扩容,持续完善金平边境经济合作区产业布局,充分释放政策集聚效应,吸引跨境加工、商贸物流项目落地。重点推进咖啡、特色农产品加工产业园建设,落地橡胶、水果精深加工项目,搭建以农副食品、医药、精制茶制造为主,商贸康养文旅为辅的多元产业体系,力争“十五五”末园区工业总产值突破20亿元。此外,持续深挖中越地缘、人文合作优势,拓宽劳务、农业、文旅、边境管理合作渠道,丰富双边交流活动,持续深化跨境民心相通,为构建周边命运共同体贡献金平边境力量。

金水河口岸
从单一双边通道到联通多国的国际口岸,从零散小额边贸到产业集聚的开放新城,五年实干铺就金平沿边振兴之路。面向下一个五年,金平县将持续依托金水河口岸开放优势,持续畅通面向南亚东南亚的国际物流经贸走廊,让边关口岸成为驱动县域高质量发展的强劲动能,在云南沿边高水平开放版图中书写全新答卷。(记者 王继兵)


