原标题：建言丨张放陶：重构高校科技人才评价“指挥棒” 加速科技成果转化

导语：今年是“十五五”开局之年。山西省政协十三届常委会组织省政协委员聚焦“坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系”议政建言。黄河新闻网推出专栏，记录委员声音。今天推出《张放陶：重构高校科技人才评价“指挥棒” 加速科技成果转化》。

图为山西省政协委员、省科技情报与战略研究中心原二级研究员张放陶围绕《重构高校科技人才评价“指挥棒”加速科技成果转化》作发言。

“深化高校科技及人才评价体系改革，是打通成果转化‘最后一公里’、培育新质生产力的关键。”省政协委员、省科技情报与战略研究中心原二级研究员张放陶代表九三学社山西省委会发言时指出，当前我省高校在科技人才评价和成果转化方面主要面临三重障碍。

张放陶分析，一是评价体系改革滞后，多数高校仍受“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“五唯”束缚，多元评价制度不健全。全省虽有36所本科院校将成果转化纳入职称评审，但仅5所设立了专门通道并单列权重。二是分类标准与快速通道缺失，尚未建立以创新质量、实效贡献为导向的清晰评价体系。三是全链条生态存在短板，概念验证与中试环节薄弱，专业技转人才短缺，政策执行存在“堵点”。

针对这些问题，张放陶从评价体系重构、转化激励强化、服务链条完善和协同创新深化等方面提出一系列建议。

重构评价体系，树立“新标尺”。张放陶建议，由省教育厅、科技厅、人社厅联合出台《高校科技与人才多元评价指引》，明确要求所有省属本科院校在职称评审中，为成果转化类业绩设立独立通道，评价权重原则上不低于30%。制定《科技成果转化成效认定细则》，明确将专利许可转让额、技术入股价值、新产品销售收入等作为核心量化指标。同时，将高校成果转化实效及评价改革情况，与“双一流”建设、招生指标、重大项目布局等资源分配实质性挂钩，强化结果运用。

强化转化激励，打通政策“中梗阻”。张放陶提出，深化产权改革，将职务科技成果所有权或长期使用权改革试点扩大至所有省属本科高校，制定全省统一《操作指引》；落实收益分配政策，探索将横向项目结余经费用于成果转化投入。优化奖补导向，改革政府研发奖补方式，从“重立项”向“重产出”转变，将奖补资金与技术合同成交额、新产品销售收入等绩效强挂钩，高校应普遍设立“科技成果转化奖”并予以重奖。

健全服务链条，补齐关键“缺失段”。张放陶建议，在“晋创谷”和重点大学科技园内标配建设概念验证中心，围绕全省重点产业链择优布局10至15个面向高校的开放式、专业化中试基地，省级科技计划设立“概念验证基金”和“中试专项”。壮大技术转移队伍，支持每所省属高校设立实体化技术转移机构，实施“技术经理人队伍倍增计划”，力争到2027年全省持证技术经理人达3000人，并建立与服务绩效挂钩的激励制度。

深化协同创新，构建校企“共同体”。张放陶还建议，创新组织模式，支持高校与龙头企业共建创新联合体，实行“双负责人制”，省重大科技项目予以优先支持；科研立项突出产业需求，将解决“卡脖子”问题、高价值专利产出作为关键指标。推动人才双向流动，深入实施“百名教授进百企”行动，每年选派百名左右高校科研骨干到重点企业全职担任“科技副总”，考核以企业评价为主，业绩作为回校后职称晋升的重要依据；同时设立“企业专家高校工作站”，吸引企业专家深度参与高校科研和人才培养。