原标题：【建设更高水平平安青海 强治理 护民安 促发展】多元解纷 织紧社会“平安结”

工作人员耐心接待群众。记者 余晖 摄

青海新闻网·江源新闻客户端讯 签字落笔、按下手印，双方当事人握手言和。一桩拖欠四年多的工程款纠纷，就此画上句号。

日前，海东市平安区社会治安综合治理中心（以下简称“平安区综治中心”）的“金牌调解室”内，清茶润口，劝言恳切。“拖了四年多，辛苦钱总算有了着落，不用再打官司，我省心又省力。”即将拿回欠款的孔师傅笑逐颜开，话语间透着如释重负的轻松。

这起纠纷曾几经波折——从双方各执一词、互不相让，到咨询劳动监察部门，再到诉至法院，僵持多年。平安区综治中心接到案件转办后，第一时间将案件分流至“金牌调解室”。

经验丰富的调解员王昌清先安抚着纠纷双方的情绪，她清楚，不能让多年的矛盾因双方的口角再次激化，同时拿出双方当时签订的工程合同核实约定账目。

逐一梳理明确后，看到双方都有诚意和善意彻底解决纠纷，王昌清便耐心地引导双方尽量平衡诉求，一边向原告讲解协商解决的好处，并说明被告应履行合同义务，依约定支付其欠款；一边劝导被告，讲明欠付工程款的法律后果，兼顾其资金周转难处，提议分次兑付。

半小时后，纠纷双方便达成一致，敲定兑付方案。被告现场支付原告一半工程款，剩余于今年8月支付，双方多年积怨就地消解。

如果说“金牌调解室”贴近民情，以暖心沟通消融群众隔阂，那么“老法官调解室”则以法理融合情理，凸显诉前调解优势。

一批政治素质过硬、业务能力精湛、审判经验丰富的退休老法官入驻平安区综治中心，这些“银发力量”法律功底深厚、调解技巧娴熟，成为化解矛盾纠纷的“行家里手”，他们既是法律的守护者，也是民情的倾听者，以专业与温度架起了当事人之间的信任桥梁。

“我们的优势就是用专业司法视角审视矛盾纠纷，并且全程免费减轻了群众经济负担，更以简便灵活的流程省去冗长诉累。”平安区综治中心“老法官调解室”调解员高素琴介绍，调解室由退休资深法官驻点，联动法院开展诉前调解，针对合同、物业、劳动争议、金融借贷等纠纷精准施策。并以“调解+司法确认”闭环机制，确保调解协议具备法律强制执行力，杜绝反复推诿扯皮，有效破解了“调解—反悔—再诉讼”的不良循环。

调解中，老法官们秉持“零成本、高效率、调解先行、以和为贵”的理念，诉前调解全程不收取任何费用，以“如我在诉”的共情意识，耐心倾听诉求，精准剖析根源，将晦涩的法律条文转化为情理交融的朴素语言，大量案件实现当场履行，真正做到“矛盾不上交，群众少跑腿”。

在一起邻里噪音纠纷中，两户人家因作息不同争吵不断，甚至为此要闹上法庭。平安区综治中心启动调解机制，“老法官调解室”调解员既从法律层面讲解相邻权规定，又从邻里和睦角度耐心劝解。把法理讲透，将人情谈透，历经几轮调解，双方最终达成共识，并自觉遵守约定。

除了特色调解室的巧解、善解，联动调解模式更进一步释放了多元解纷的能量，展现出综治中心“一体多元”的治理优势。

2021年，原告刘某与被告签订《商品房预售合同》，购买一套商品房，支付首付款并办理按揭贷款后，因被告资金链断裂，房屋迟迟未能交付。多次协商无果，刘某诉至法院，要求解除合同并返还购房款及支付违约金。

案件受理后，平安区人民法院考虑到纠纷涉及商品房预售民生热点，为提升解纷效率、降低当事人诉累，决定将庭审安排在平安区综治中心速裁庭。速裁庭内，法官围绕被告是否构成根本违约、合同解除条件是否成就、违约金计算标准等核心争议焦点，引导双方举证质证，并对相关法律条款进行释明。

庭审中，法官敏锐捕捉到被告方的和解意愿，当即暂停庭审，启动综治中心“三调联动”机制——邀请在场的住建部门工作人员解读小区规划调整的合规性文件，同时由平安区综治中心调解员从“交房后房产证办理”“逾期违约金分期支付”等实际问题切入，搭建协商平台。

最终，双方达成协议：开发商支付逾期交房违约金，原告自愿放弃退房请求，当庭签署调解协议。一场可能耗时数月的诉讼，在半天内实现案结事了。

今年以来，平安区综治中心依托特色调解阵地，累计排查化解各类矛盾纠纷475起，大量潜在信访、诉讼纠纷在前端得以平息，有效减轻了基层治理压力。

“百姓有处说理、难事有人评断，无论是日常鸡毛蒜皮的邻里琐事，还是久拖未决的疑难积案，群众都能走进综治中心，坐下来好好沟通、公平评理，最终解开心中的千千结。”平安区综治中心副主任张秀琴说。

（来源：青海日报）

（余 晖）