原标题：吉林“森林四库”方案出炉：从“靠山吃山”到“养山富山”的深层变革

吉林省正在重新定义“林业大省”四个字的含金量。林地面积占区域面积近50%的生态家底，不再只是账面上的绿色数字，而将被转化为一套“森林水库、森林钱库、森林粮库、森林碳库”联动的高质量发展系统。

8月6日，吉林省政府新闻办召开发布会，详细解读《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》。这份经省委、省政府审议通过的专项文件，不仅是“十五五”期间生态强省建设的施工图，更是一份试图破解“绿水青山如何转化为金山银山”这一时代命题的吉林答卷。

“四库”联动：不只是生态账本，更是经济账本

吉林省的定位清晰而务实：一手抓生态保护修复，守好吉林的绿水青山、黑土良田、源头活水；一手抓“两山”转化，把广袤森林资源优势转化为群众稳定增收的绿色产业优势，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。

这份方案的可行性，从一连串具体量化指标中便可得到印证。

到2030年，全省森林面积要达到860万公顷，森林年蓄水能力提升至230亿立方米，固土能力超过4亿吨，固碳储量突破15亿吨。

破解“不敢干、不会干、卖不出”的实操路径

对于普通林区职工和普通农民而言，政策红利能否落地，关键在于解决三个“痛点”：缺空间、缺技术、缺销路。发布会上，省林草局副局长李东友给出的回应极具针对性。

空间从哪里来？ 方案修订采伐技术细则，将森林抚育周期从5-7年缩短至3-5年，下调森林经营后密度，为发展林下经济科学释放林地利用空间。同时明确，林蛙养殖“三池一房”、林下种植生产设施等可按“林业直服用地”保障，解决了“有林难用”的体制束缚。

技术和资金怎么解决？ 省林草局牵头成立林草产业科技创新联盟攻关关键技术，同时引导金融机构推出林权、林地经营权抵押信贷产品，让“活树”变“活钱”。针对人参种植使用林地问题与耕地保护的矛盾，方案创新提出“耕地保护空间和国土绿化空间互换”机制，异地更新还林，破解了长期困扰产业的用地瓶颈。

销路和品牌如何破局？ 针对林农最担心的“卖不出去”问题，吉林将重点打造长白山人参、红松、梅花鹿等林特产品区域公共品牌，对接长三角、粤港澳、东南亚等国内外销售市场，并与电商平台合作溯源体系，力求“优质优价”。

改革破题：允许国有资源“有偿使用”

此次方案在体制机制上迈出了关键一步。明确允许国有森林资源资产有偿使用，支持国有林场作为“三北”等重点生态建设工程的项目建设主体、后期管护主体，推动集体林地经营权可流转、可抵押融资等，激发发展活力和内生动力。

吉林的“森林四库”建设，本质是一场从“被动守护”到“主动经营”的思维转换。 当230亿立方米的森林蓄水能力、3250亿元的林草行业全产业链产值，以及15亿吨的碳储量被写入同一个文件时，吉林的绿水青山，正在被量化为可以计算、可以交易、可以传承的民生福祉。

中国吉林网 吉刻新闻记者 彭绅

摄影 张秋磊

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