流向滇池的金家河水穿城而过，在万达双塔脚下拐出一道弯。午后的阳光铺洒，江岸新建成的城市公园里，老人摇着蒲扇，看着孩童追逐嬉闹；刚刚驶过的无人清扫机，将路面打扫得干净清爽。

　　这是昆明市西山区前卫街道南坝社区一个寻常的下午。曾经，万达双塔周边也有着城市发展的“成长的烦恼”：金家河沿岸电动车乱停乱放、步道梗阻，行人通行处处受限。

　　改变，源于基层治理织就的一张无形之网和工作人员俯下身子的耐心深耕。围绕“湖滨春城、山水花都”建设，昆明市将精细化治理的触角延伸到城市的每一条街巷、每一处转角。

　　科技赋能精细治理

　　“您已占道经营，请尽快搬离。”万达双塔脚下，搭载劝导功能的无人清扫机沿街巡检，发现流动摊贩后便停下，进行语音劝导。摊主抬头一望，麻利收拾好物件，很快便搬离现场。

　　无人机从城管进社区服务站腾空而起，掠过商圈楼顶，对商圈、背街小巷及河道沿线开展巡查，画面实时回传指挥室。很多问题在现场就得到劝导化解，不再转化为正式处置案件。

　　服务站内，城管队员尹坤、杨伟紧盯屏幕全程监控。他们感慨：“过去一天要处置20多起案件，忙得不可开交；如今不少问题被智能设备前置劝导解决，两个人每天只需处置五六起，治理效率更高了。”

　　除了无人清扫机负责街面，无人机覆盖人工巡查死角，南坝社区还通过无人车，巡检占道经营、乱堆乱放、绿化破损等问题。各类问题统一归集后分派至对应部门，整个过程自动拍照取证。按照“第一次劝导、第二次劝告、第三次依法处置”的流程，系统对同一地点多次违规完整记录证据链，执法人员再依法依据开展处置。机器执法减少了执法冲突的同时也减轻了队员的工作压力。

　　科技手段不止于巡查执法，更延伸至民生服务。服务站二楼设置无人机停机点位，支撑常态化巡逻巡航工作开展，为城市精细化管理提供可行的技术保障，让城市管理从地面延伸至低空，织密城市智慧感知网络，实现对问题的早发现、早预警、早处置，推动治理关口前移。

　　微空间盛放烟火气

　　漫步金家河沿岸，新修的城市公园绿意盎然。

　　石凳上坐着穿西装的年轻人，咖啡杯冒着热气；

　　外卖小哥把电动车停进新划的车位，摘下头盔歇了口气；

　　……

　　几个月前，这里还是杂草丛生的闲置空地。

　　南坝社区推进6个小微空间治理项目，逐一盘活零散的边角地、道路留白、楼宇架空层。万达双塔北塔一楼，原本堆杂物的角落改造成了健身角，跑步机旁摆着绿萝和三角梅，中午常有附近的上班族来拉伸筋骨。物业经理王浩宇说：“环境好了，楼宇入住率也上来了。”

　　福照楼饭店经理杨小格指着店面对面的城市公园说：“以前，这里很拥挤，客人出入非常不便；现在，路通了、花开了，客流量也增加了。我们也在此设立了志愿服务岗，还向市民免费提供热水。”

　　“四季见花、随处见绿”的巧思随处可见——服务站窗台下是盛放的蓝花楹盆栽，隔离石墩上画着山茶花图案。“湖滨春城、山水花都”的气质，嵌入了城市钢筋水泥的缝隙。生态建设不在远方，就在百姓推窗见绿的日常里；文化保护不在高处，就在街角花影摇曳的细节中。

　　温情流淌治理一线

　　“以前，社区看得见不一定管得了，城管管得了不一定看得见。现在力量下沉了，问题在一线解决。”前卫街道党工委书记赵庆勇说，社区创立了“南事易办”便民品牌，将装修报备、门头审批、政策咨询等前移至服务站，实现了事情就近办、群众少跑腿，政务服务更有温度。

　　针对过去权责割裂的治理难题，南坝社区探索出“2+4+N”协同治理模式：由2名街道执法队员牵头，公安、交警、城管、社区四方驻点联动，物业、商户、志愿者等N类社会力量共同参与，既快速处置市容乱象、化解各类矛盾，也协同做好便民服务，实现治理和服务一体推进。

　　柔性管理的智慧，体现在对每一个群体需求的体察。万达双塔周边外卖骑手多，停车难、吃饭贵一度让他们头疼。社区连开3场民情恳谈会，骑手代表、物业、商户坐到一起商量，物业费下调10％至15％，并推出包月优惠，划出骑手休息区和取餐快捷通道等。

　　骑手张必凡笑着说：“以前送单到这儿就烦，现在到了还想多歇两分钟。”

　　环境改善带来营商环境持续向好，辖区经营主体也开始主动参与治理。万达物业联合周边商户，主动出资出力，参与万达商圈交通秩序、市容环境的维护提升。由此形成治理提质、企业受益、主动参与的良性循环，商圈治理从过去各方各自为政转变为政企协同的双向奔赴。2025年，万达南塔国际科创产业园挂牌，京东云南区域总部落地，写字楼空置率同比下降16.3％。精细化治理的“绣花针”，联结的不仅是街巷秩序，更是产业发展的新动能。

　　共治凝聚起街巷人心

　　不止西山区，昆明市其他街道也结合自身实际探索精细化治理路径。在官渡区关上街道关上中心区社区，这片仅1.5平方公里的区域内，聚集着68家单位、1800余家企业与66个居民小区。老旧院落多、背街小巷窄，占道经营和乱停乱放曾是老大难问题。

　　社区将城管队员编入4个网格，推行“一格两员”包保机制，将责任落实到人。关上街道办事处主任吕松林说：“城管进了网格，问题就没了‘踢皮球’的空间。”截至目前，社区已协调解决重点难点问题12个，施划非机动车位150余个，清理楼道乱堆放30余处。

　　在网格包保压实管理责任的基础上，社区还发动社会力量共同参与，催生了更多看得见、摸得着的街边变化。在官渡森林公园旁的城管工作站，墙上贴着沿街商户自治公约，落款处是十几枚鲜红的手印。商户代表成立自治联盟，轮流巡查“门前三包”，责任落实率从54％跃升至88％。

　　一餐饮店老板笑着说：“以前见了城管就紧张，现在自己管自己，街道干净了，客人更多了。”

　　社区还通过举办城管开放日，邀请居民穿上志愿者马甲，跟着城管队员走街串巷。一位大爷感慨：“以前觉得城管就是赶摊子，现在才知道人家多不容易。”理解换来配合，配合养成习惯，关上中心区社区摸索出共建共治共享的路子。

　　从南坝社区搭载劝导功能的无人清扫机到关上中心区社区的自治公约，从万达双塔楼下的绣球花到老旧小区楼道里清理一空的杂物箱，昆明“湖滨春城、山水花都”的蓝图，正在一条条街巷、一个个转角、一件件小事中变得真实可感。

　　科技有精度、治理有温度、共建有深度，这座山水之间的城市，正用“绣花功夫”绣出属于春城的人间烟火与诗意栖居。

　　近年来，省住房和城乡建设厅以城市精细化治理的探索和实践为引领，推动南坝社区以科技赋能先行先试、关上中心区社区靠共建共治深耕细作，一个向技术要效率，一个向群众要合力，两条路径指向同一个答案——城市治理归根到底是要让生活在这里的人过得舒心、安心。

　　当万达双塔的灯光在夜色中亮起，金家河沿岸的花香随风漫入街巷，那份绣进城市肌理的温暖底色，正在每一个寻常日子里静静流淌。

　　云报全媒体记者 熊明 见习记者 马雨燕