边疆治理的重点在基层，落脚点在沿边村寨。云南边境线绵长，沿边村寨星罗棋布，民族交融、宗教共生、跨境往来等特征深度交织，基层治理既要守牢安全发展底线，也要回应好群众美好生活期盼，更要为边疆长治久安积蓄持久动能。边疆驻村干部常年驻守村寨一线，既是政策落地的传导者、部门联动的衔接者，也是民情民意的收集者、群众解难的服务者，是推动治理重心下移、资源要素下沉、群众力量聚合的核心纽带。

　　深耕村寨阵地，奏响“身入一线、心贴群众”强音。边境治理千头万绪，各类风险隐患往往萌芽在村寨、暴露在日常。驻村干部“驻”的核心意义，在于打破机关与村寨的空间壁垒，把办公地点搬到村社、把工作做到群众心坎上，在逐户走访中摸清村情底数，在朝夕相处中感知群众急难，在田间地头回应民生诉求。针对边境村寨点多面广、群众居住分散的实际，要将政策解读、风险防控、矛盾化解、困难帮扶等工作嵌入日常往来，让治理触角延伸到村村寨寨、家家户户。唯有真正沉下身、沉下心，才能在源头化解矛盾、在一线破解难题，推动边疆治理既有刚性约束，也有柔性关怀。

　　统筹各方资源，汇聚“上下联动、左右协同”合力。边境基层面临的治理问题大多具有复合型特征，仅靠驻村干部一己之力难以从根源上破解。驻村干部的独特作用，在于能够串联起分散在各层级、各领域的治理资源，形成“握指成拳”的效应。要立足承上启下的枢纽定位，向上加强与派出单位、行业主管部门的沟通对接，争取政策、项目、资金等方面的支持；横向联动企业、高校、社会组织等社会力量，引入技术、人才、市场等发展要素；向下凝聚村“两委”、党员、护边员、乡贤能人和广大群众的力量，夯实基层治理的群众基础。针对民生短板协调各方力量补齐，针对产业难题链接资源要素破解，针对治理事务组织多元主体参与，推动“单兵作战”向“集团作战”转变，打造上下贯通、左右协同的基层治理共同体。

　　激活内生动力，扛起“守边兴边、富民固防”担当。边疆稳不稳、发展好不好，归根结底要靠边境一线的广大群众。驻村干部推进治理工作，既要解决好群众眼前的现实困难，更要着力提升村庄自主治理、自我发展的内生能力。要始终坚持“扶志又扶智、帮办不包办”，将建强村级战斗堡垒、培育本土治理人才、调动群众参与热情贯穿驻村工作始终，在产业培育中打造致富带头人队伍，在基层治理中发挥党员群众主体作用，在乡风文明中挖掘乡贤文化动能，推动群众从“站着看”向“跟着干”转变，再向“主动干”升级。特别是要将守边固边与兴边富民有机结合，让边民在产业增收、就业提质、公共服务改善中共享发展成果，真正实现守边有使命、致富有门路、发展有奔头。当越来越多的边民愿意扎根边疆、建设边疆、守护边疆，边疆治理就拥有了最坚实的群众基础和最持久的动力支撑。

　　（作者：赵茂、贺王旺；本文系国家社科基金一般项目[23BZZ034]阶段性成果）