自云南省正式启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作以来，大理白族自治州立足滇西中心城市、旅游目的地实际，针对外卖骑手、网约车司机、同城货运从业者等群体规模大、岗位流动性强、职业伤害风险突出的现实情况，聚焦“进得来、兜得住、行得通、受欢迎”工作目标，强化组织领导、创新经办服务、深化政策宣传、做实权益保障，稳妥推进试点落地见效，为新业态劳动者筑牢职业安全屏障。

　　强化组织领导，构建协同联动工作格局

　　坚持高位统筹、部门联动，夯实试点工作组织基础。统一政策经办标准。2026年5月起，州人社局牵头转发试点实施通知及业务经办征收管理规程，统一全州政策执行口径，规范业务办理流程，确保试点工作依规有序推进。健全全链条联动体系。构建人社、社保、社会工作部协同工作机制，州、县两级联动发力，组建业务工作专班，提前对接平台企业摸排用工模式、人员结构、参保堵点，精准梳理企业和从业人员政策诉求，做到靶向施策。落实委托承办模式。落实“省级统筹、分级办理、委托承办”制度，与人保财险大理分公司、人保健康大理支公司、诚泰财险大理支公司3家商业保险机构签订委托承办协议，将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核发、政策咨询、档案管理等交由商保机构协助经办，实现参保缴费业务省级办理、待遇申报支付业务县市落地，构建政府主导、商业机构协同的经办体系，压实各方工作责任，形成齐抓共管的工作合力。

　　聚焦服务创新，提升经办便民实效

　　立足新业态人员高频流动、跨区域接单特点，以数字赋能优化经办服务，打通业务办理堵点。深化数字经办改革。推动平台企业对接全国信息平台，实现参保登记、人员变更、职业伤害申报、订单数据、待遇申领全流程线上流转，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。落实平台企业缴费主体责任，从业人员个人不缴费，督促平台落实“每单必保、每人必保”要求，出行、即时配送、同城货运3个行业25家平台企业从业人员纳入试点保障范围。优化案件闭环管理。建立事故备案、伤害确认、待遇申请全链条跟踪处置机制，规范案件受理、调查、确认、待遇给付全流程。截至2026年8月31日，全州完成职业伤害事故备案138件，待遇给付申请63件，其中正式确认28件、补正资料待确认25件，试点运行总体平稳。前置工伤预防关口。紧扣“预防、康复、补偿”三位一体制度理念，落实工伤预防五年行动计划，2026年度工伤预防项目实施方案将实施新业态站点长“骨干强基计划”，面向站点站长、组长开展安全管理、心理疏导、隐患排查专题培训，把站点管理人员培育成为工伤预防骨干，从源头降低职业伤害事故发生率。结合大理旅游城市特点，针对旅游旺季从业人员激增现状，强化景区、商圈的配送场景风险防范，推动保障服务随劳动者流动延伸。

　　深化宣传，推动政策直达一线末梢

　　摒弃大水漫灌式宣传，坚持分层分类、线上线下同步发力，推动政策进企业、进网点、进一线。开展企业专场宣讲。2026年6月3日，联合州委社会工作部深入网约车、外卖、同城货运平台开展专场宣讲，面向平台企业讲清参保登记、缴费申报、待遇申领全流程规范；面向灵活就业人员解读参保条件、办理渠道，解答跨区域参保、断缴补缴等高频疑问；面向一线骑手解读职业伤害保障核心条款，补齐安全保障短板。下沉站点上门服务。2026年9月14日省、州、市三级社保部门在大理开展职业伤害保障线下主题宣传活动，深入美团合作服务中心、菜鸟驿站等一线站点，围绕参保办理、职业伤害界定、救治申请、待遇核算等群众关切问题，结合岗位真实案例通俗解读政策，现场接待咨询，发放宣传资料 3000 余份，推动政策落地基层。拓宽线上线下宣传矩阵。2026年7月28日联合受托商保机构开展“职伤保障 伴您同行”集中宣传活动，线上推送政策短信、新媒体科普图文短视频；线下走进服务网点座谈答疑，不断提升平台企业责任意识和劳动者政策知晓度，不断增强从业人员获得感、幸福感、安全感。

　　做实保障权益，兜牢劳动者民生底线

　　始终把维护新就业形态劳动者合法权益作为出发点落脚点。压实平台主体责任。督促平台企业落实参保缴费义务，明确保费由平台缴纳，不得转嫁从业人员，压实“每单必保、每人必保”，保障从业人员应保尽保。依法落实待遇保障。参保人员发生职业伤害，依规享受医疗救治、伤残、死亡等相关待遇，切实减轻从业人员事故负担，发挥重大伤亡事故兜底保障功能。筑牢基金安全防线。强化对委托承办机构监督管理，落实已结案件按比例抽查制度，健全风险防控机制，严防欺诈骗保，守护职业伤害保障基金安全。健全诉求响应渠道。畅通咨询、反馈渠道，构建政企常态化沟通机制，实行受托商保机构每周定期反馈机制，实现一周一研判，即时处理相关问题，及时回应企业和劳动者业务疑问，切实维护新业态劳动者合法权益。

　　云南网通讯员 李跃海