原标题：我和社区矫正的故事：实体破局筑防线 聚心帮扶启新生

由云南广播电视台

云南省社区矫正管理局

联合制作的

“我和社区矫正的故事”专栏

用镜头记录下社区矫正工作者

坚守一线、暖心帮扶的动人故事

今天我们要认识的这位

社区矫正工作者

叫秦小雨莉

作为昆明市富民县

社区矫正中心的一名工作人员

十七年来

她见证了富民县社区矫正工作

从“分散管”到“聚心帮”的深刻变革

也通过实体化运行实现了

“执法一把尺子 管理一个标准

矫治一套体系 服务一种温度”

将社区矫正工作

有机融入了基层社会治理

　　当清晨的第一缕阳光划过富民县城，秦小雨莉的手机消息提示音准时响起，随着屏幕那头，富民全县社区矫正对象完成当日打卡，秦小雨莉一天的工作也由此展开。

　　社区矫正工作是一项严肃的刑事执行工作，它让被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，在社区环境中进行监管和改造。但在过去，富民县的社区矫正对象委托各司法所管理，力量分散、人手不足。秦小雨莉说，那时的社区矫正工作就像撒胡椒面，看似都撒上了，实则难以精准覆盖，监管质效也大打折扣。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“实体化运行前，全县大部分司法所只有一名专职协理员从事社区矫正工作，还要兼顾人民调解、普法宣传等任务，‘一人多岗、身兼数职’是常态，资源薄弱、帮扶有限，很难做到精准识别、精准帮扶。”

　　如何破解这一难题？富民县的答案是：以社区矫正中心实体化运行破局！

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“因为这是一个新的工作，没有什么可以借鉴的，各种都在摸索。”

　　他们想到：可以把专业的事，交给专业的人。于是，2024年，社区矫正中心实体化试行工作正式启动，全县5镇2街道的矫正对象统一划归县局集中管理，设立了以中心城区及近城乡镇为主片区、边远乡镇为次片区的“大中心、小聚合”管理模式，各司法所由原来的“直接管理”转为“配合管理”。社区矫正中心按照“三区十八室”功能进行规范化建设，设置了监督管理区、综合管理区和教育帮扶区，并配备6名社区矫正工作者和省厅选派的监狱戒毒人民警察，形成与实体化运行相适应的工作队伍体系。

　　为了守牢安全底线，社区矫正中心依托大数据、云计算等现代信息技术，充分运用云南省社区矫正一体化平台，实现了对矫正对象轨迹实时追踪、异常行为及时处置。科技手段的介入，让监管从“人防”向“技防+人防”双重保障升级，不仅减轻了基层工作人员的事务性负担，更让风险防控跑在了前面。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“我们重点列出十个人，我单独建了一个群，我每天醒来第一件事就是要看有没有谁没有打卡、没有打卡是因为什么，要确切地问到。”

　　秦小雨莉说，科技就像给他们的工作装上了“千里眼”和“顺风耳”，让他们能看得更远、听得更清。然而，实体化运行并非一帆风顺，挑战依然存在。随着矫正对象数量的动态变化和社会形势的复杂化，如何确保持续高效的监管与帮扶，成为摆在面前的新课题。于是，秦小雨莉把目光投向了“教育帮扶”的精准化。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“我们每次走访都到矫正对象家里，详细了解他们的家庭情况和实际困难，并建立‘一人一档’的个性化矫正方案。”

　　在常态化走访过程中，秦小雨莉发现，一名缓刑考验期两年的社区矫正对象廖某，因酒后驾驶机动车受到行政处罚，被警告一次，在距离解矫只剩三个月的时候，又因违反监督管理规定，被再次警告，管理类别也被再次调整为严管。那两天，秦小雨莉和同事的心情比廖某还急。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“因为他这个在弦上了，违反一项都有可能撤销缓刑。”

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“告诉过你了，《中华人民共和国社区矫正实施办法》规定两次警告仍不改正，就要提请撤销缓刑。”

　　面对廖某的困境，秦小雨莉没有选择简单的“严管重罚”，而是展开了一场针对廖某的“多维帮扶”。她带领团队深入剖析其酗酒背后的心理症结与家庭矛盾。通过引入心理咨询师进行专业疏导，并联动民政、人社等部门提供就业援助。在刚柔并济的帮教下，廖某逐渐戒除了恶习，主动参加社区服务，最终顺利度过考验期，实现了从“被动监管”到“主动融入”的转变。教育帮扶也实现从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“我们联合民政局孵化本土社工组织，政府购买服务引入律师事务所，建立教育场所3个、公益活动场所6个、就业场所3个。如今，依托实体化运行的强大支撑，这样的精准帮扶案例在富民县已不再是孤例。通过整合社会资源、引入专业力量，真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。”

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“小波，最近怎么样？”

　　小波：“现在工作挺正常的。”

　　二十多岁的小波，2023年因交通肇事罪入矫。曾经的他，背负着沉重的心理包袱，害怕面对社会的眼光，一度陷入自我封闭。平台的预警提示，让秦小雨莉敏锐地捕捉到了小波的情绪波动和异常行踪。

　　富民县社区矫正管理局 局长 秦小雨莉：“小波家庭情况比较特殊，说是小孩吃药都要跟隔壁邻居借。后面有一天我们就组织了工作人员去到他家，他整个人的状态很差，他妈妈见到我们就哭。法院判决之后，因为赔偿的事情，就把他的微信支付等所有账户都冻结了。”

　　面对小波一家的困境，秦小雨莉迅速启动联动机制。她主动对接法院执行局，协调解冻部分生活必需资金，解决燃眉之急；同时，依托社区矫正中心的就业帮扶平台，为小波推荐了就近的建筑工地工作。这份稳定的收入，不仅缓解了家庭的经济压力，更让小波在劳动中找回了自信与尊严。

　　从廖某的“心理破冰”到小波的“就业重生”，富民县社区矫正中心通过实体化运行，将原本分散的司法行政、社会资源拧成一股绳，构建起全链条、立体化的帮扶体系，也实现了“执法一把尺子、管理一个标准、矫治一套体系、服务一种温度”，将社区矫正工作有机融入了基层社会治理。

　　社区矫正对象：“回顾过去这段矫正的日子，我心中只有两个字：‘珍惜’，我深知是法律的威严让我清醒，是教育的温暖让我回头，我也终于用惨痛的经历明白了：人生没有如果，只有结果，过去的错误我无法改写，但未来的路我可以重新选择。”

　　在富民县社区矫正中心的文化墙上，记录着社区矫正对象的解矫感言、教育感悟和思想动态。从“管得住”到“矫得好”，再到如今的“融得进”，富民县社区矫正工作的每一步跨越，都印证着实体化运行的生命力。这不仅是一次管理模式的革新，更是一场关于法治温度与社会治理深度的实践探索。

　　富民县司法局局长 段玮：“实体化工作开展以来，富民县司法局紧扣社区矫正工作高质量发展目标，积极探索‘中心实体化、帮教立体化、监管智慧化、矫治法治化’的‘四化’工作模式，全面激活社区矫正全新管理效能，走出了一条符合县域实际的社区矫正工作新路子。”

　　秦小雨莉说，作为富民县社区矫正中心的一名工作人员，十七年来，她见证了这项刑事执行工作从“分散管”到“聚心帮”的深刻变革。她说，社区矫正工作就像是在织一张网，它既有法律的硬度，又有兜底的温度。这张网，兜住的是底线，托起的是希望。随着实体化运行的深入推进，越来越多的矫正对象在这里卸下包袱，重拾信心，他们回归家庭、融入社会，用踏实的劳动和守法的行为，书写着属于自己的新生篇章。而这，正是法治文明进步最生动的注脚，也是富民县在社区矫正道路上，交出的温暖答卷。

　　2021至2023年度，秦小雨莉在昆明市富民县年度公务员考核中连续评定为优秀等次，荣记三等功一次。

　　富民县社区矫正中心通过集约管理强化统筹、专业履职统一尺度、精准矫治因材施教、科技赋能提质增效、协同联动凝聚合力，实现了监管效能、教育质量、帮扶效果的全面提升。富民县社区矫正中心实体化运行至今，实现了零脱管、零漏管，推动社区矫正从“管得住”向“矫得好”深度转变。

　　记者：舒珊 郭威

　　后期：王志慧

　　编辑：徐玉婷