过去5年，是玉溪发展历程中极为艰难、极不平凡、极不寻常的5年。玉溪市委团结带领全市各族干部群众，突破重重困难打好攻坚战，加快重塑现代化产业体系布局，抓烟草稳存量、抓非烟促增量、抓创新提质量，推动经济运行逐步实现企稳回升、持续向好；生态环境持续改善，抚仙湖水质总体保持优、流域治理入选中国特色生态修复典型案例，星云湖水质保持稳定，杞麓湖水环境综合治理成效显著，6年来首次实现国控断面和全湖平均水质双脱劣。

　　日前召开的玉溪市第七次党代会明确未来5年目标：玉溪市将围绕建设“两区两城”——云南高质量发展示范区、民族团结进步示范区、中国现代宜居生态城市、面向南亚东南亚辐射中心重要支撑城市，全面实施现代化强市发展战略，一体推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、社会治理等重点领域现代化，奋力书写高质量跨越式发展新答卷。

抚仙湖　通讯员　金云龙　摄

玉昆钢铁集团智慧指挥控制中心。记者　王剑钊　摄

　　聚链成群

　　增强发展韧性

　　产业是高质量发展的根基。玉溪坚持产业兴市，突出智能化、绿色化、融合化方向，完善“两强三优五特一新”产业布局，推动产业发展由单点突破向链式集群、协同共进转变。

　　5年来，全市地区生产总值年均增长5％，人均地区生产总值保持全省第一，产业投资和民间投资占比分别达50％、40％以上。拥有8个国家和省级中小企业特色产业集群、先进制造业集群，工业化率稳居全省首位，经济发展向优向好。

　　传统产业加快焕新。实施烟草工业巩固提升行动，建设高端特色烟叶优质原料基地、云南中烟香原料研发生产基地，支持卷烟配套企业技改升级、拓展市场，打造国内卷烟及配套产业重要聚集地。实施非烟工业倍增行动，推动绿色钢铁产业高端化、材料型发展，丰富型钢、优特钢、耐候钢等品种结构，打造面向南亚东南亚矿石（钢材）集散交易中心。

　　2025年11月24日，历时5年建设、投资230亿元的玉昆钢铁产能置换升级改造项目在峨山大化产业园区全面竣工投产，年炼铁产能达456万吨、炼钢产能达515万吨，是全省投资体量最大、产能规模最大的民营钢铁单体项目。企业实现全无头轧制0.8毫米超薄规格生产；转炉工序实现负能耗生产，固体废弃物100％综合利用。作为区域钢铁“链主”，玉昆正带动上下游协同集聚，推动玉溪钢铁产业从规模扩张向质量效益转型。

　　特色产业聚链成势。以电芯、电解液、铜箔铝箔等全链布局，加快形成新能源电池产业集群；生物技术药、中药民族药、天然健康产品等产业发展提速，建设生物制造产业园，做强玉溪生物医药品牌；统筹重点矿产资源开发利用，做大铜、铂、钒、钛、镍等有色及稀贵金属产业，大力发展以磷基材料为重点的精细磷化工，加快数控机床等产业集群发展。同时，积极谋划发展低空经济、合成生物、新型储能等未来产业。

　　现代服务业融合赋能。健全“通道+枢纽+网络”运行体系，提速玉溪国际物流港、化念综合物流园、中老铁路跨境物流产业园及关键节点枢纽设施建设。树牢“全域大景区”理念，深度挖掘以“一山三湖”为重点的旅游资源潜力，丰富旅游产品和服务供给，力争帽天山、哀牢山、秀山成为国家AAAAA级旅游景区；拓宽“体育+”路径，做强“两超两马一胜地”引流品牌；办好米线节、芒果节、菌交会等特色节庆活动，建设高品质康养旅居目的地、省内假日旅游热门地。

　　云报全媒体记者　杨茜　见习记者　陈成

玉溪首发图定中亚班列。　　通讯员　李冉　摄

　　科技应用

　　赋能千行百业

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。5年来，玉溪成功创建国家创新型城市，全省首个能源专属数据标注基地落地，硅基智能泛亚OPC总部启动运营，入列全国制造业新型技术改造城市试点。

　　在玉溪，数据要素正加速激活。来到云南昭何数据科技有限公司，标注员正紧盯屏幕，在三维雷达扫描图上逐一框出车辆、行人、路障。“数据标注，就是人工先给AI打好样。”公司负责人杜杨说。随着人工智能加速迭代，高质量数据集成为AI产业的关键资源。玉溪把数据标注作为切入新赛道的“破题口”，全省首个能源专属数据标注基地揭牌落地，“玉溪标注”品牌加快形成，数据标注正成为越来越多本地年轻人的职业选择。

　　技术改造步履坚实。作为全国制造业新型技术改造城市试点，玉溪将获3亿元中央财政奖补资金支持，以“点线面”协同方式推动制造业智能化、绿色化、融合化转型。作为玉溪入选第三批国家制造业新型技术改造城市试点的企业点位之一，云南太标集团近3年累计投资8亿元实施技术改造升级，建成覆盖全流程的5G专网智能制造体系，数字化系统投运后，运营成本下降6.14％、生产效率提升10％、产品研发周期缩短48.5％，传统铸造老树发出新枝。

　　未来5年，玉溪将实施“人工智能+”行动，深化国家创新型城市建设，推动科技应用从单点突破向系统跃升转变。夯实数字基建底座，争创万兆光网试点，谋划建设一体化算力监测调度平台，打造滇中重要算力枢纽、西南绿色算力融合应用示范基地；聚力场景迭代培育，前瞻布局词元经济，丰富词元包、词元券等服务，培育发展　OPC、AI服务、算力租赁等智能经济新业态，加速孵化本土创业集群，推动数据产品交易、“来数加工”、“数据出海”，建设九龙数字产品制造园。

　　深化“智改数转网联”，探索人工智能在政务服务、教育医疗、社会治理等领域的应用，让科技创新的“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

　　云报全媒体记者　杨茜　见习记者　马雨燕

新平彝族傣族自治县戛洒镇新寨村。通讯员　沈阳　摄

红塔区大密罗社区民族风情浓郁。　　大密罗社区供图

　　绿色发展

　　共建宜居玉溪

　　清晨，杞麓湖畔绿道上，市民沿着湖岸缓步而行。水面浮球整齐排列，水下数百万只背角无齿蚌、河蚬静静滤食藻类。在杞麓湖高原湖泊淡水贝类生态修复基地，经过“贝鱼草菌藻”系统净化的尾水缓缓汇入湖泊，水体透明度明显提升。6年来，杞麓湖首次实现国控断面和全湖平均水质双脱劣，兑现了生态承诺。这是玉溪持续推进生态治理、建设美丽河湖的生动缩影。

　　5年来，玉溪锚定生态立市，全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续向好。地表水国控、省控劣Ⅴ类断面全面清零，重点污染物减排任务超额完成，中心城区环境空气质量稳定向好，入选国家“无废城市”建设名单。单位地区生产总值能耗累计下降16.8％，玉溪高新区跻身全省首批零碳园区创建名单；华宁县通过国家生态文明建设示范区复核，一批省级美丽县城、绿美城市落地成型，群众生态获得感持续提升。

　　抚仙湖水质总体保持优，流域治理入选中国特色生态修复典型案例；星云湖水质保持稳定；杞麓湖的蝶变，凝结着高原湖泊系统治理的玉溪探索。不止于湖泊治理，玉溪全域推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。蓝天碧水净土保卫战持续纵深推进，统筹南盘江、元江干流（玉溪段）流域综合治理，强化固体废物、重金属污染、新污染物风险防控。持续开展城乡绿化美化行动，稳步推进生物多样性保护，层层筑牢生态安全屏障。

　　在产业端，绿色低碳转型同样步履不停。走进玉溪高新区，全省首家工业园区低碳服务中心内，“电可维”能耗在线监测平台实时跳动数据，园区企业屋顶光伏、集中供热项目投用，绿电供给赋能产业发展。园区深化与高校产学研合作，布局零碳能源站、碳管理平台等项目，培育多家国家级绿色工厂、零碳工厂试点，推动“绿电+先进制造业”深度融合，在工业、交通、建筑等领域压减碳排放，力争与全国全省同步实现碳达峰。

　　生态宜居，是未来5年现代化玉溪五大奋斗目标之一。玉溪将着力建设政治清明、经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的现代化玉溪。持续扛牢抚仙湖、星云湖、杞麓湖“三湖”保护治理政治责任，坚持“一湖一策”落实“三治一改善”，常态化开展“一进七清”，完善联合执法机制，强化湖泊科研攻关，持续巩固湖泊治理成果。

　　绿色转型不止产业，也浸润城乡生活。玉溪持续深化生态文明体制改革，探索生态保护补偿机制，打通生态价值转化通道，广泛开展绿色生活创建行动，推动资源节约集约利用，积极争创美丽城市先行区。在新型城镇化和乡村振兴协同推进下，城乡人居环境持续改善，生态红利不断转化为民生福祉。

　　一池碧水，一城青绿。从三湖岸边的生态修复试验场，到高新区的零碳产业车间；从持续向好的空气质量，到群众家门口的绿美空间。玉溪正以久久为功的定力，走好生态优先、绿色发展之路，奋力绘就中国现代宜居生态城市新画卷。

　　云报全媒体记者　李苏榕

恒古骨伤愈合剂生产过程中，工人正在进行药液浓缩输送。　赛灵药业供图

　　厚植民生

　　赋能和美玉溪

　　9月的玉溪，秋高气爽。新平彝族傣族自治县戛洒镇新寨村卫生室，村民王永祥刚做完针灸，笑着竖起大拇指：“以前哪里不舒服，得往县城跑大半天，现在在家门口就能做针灸、按摩，医生还会用傣族话讲健康知识，太方便了。”王永祥的笑容里，藏着玉溪5年来民生改善的成效。

　　过去5年，玉溪城乡居民人均可支配收入绝对值均居全省第二，人均预期寿命达80.21岁，高于全国、全省平均水平。80％左右的财政支出投向民生领域。

　　一个村卫生室的变迁，折射出玉溪把优质医疗资源沉到基层的决心。全市建成四级互通、医保融合的“健康大脑+云医院”平台，看病就医的“最后一公里”正在被数字技术重塑。近5年，全市累计远程诊断服务超248万人次，家庭医生履约率达99.54％。全市9个县（市、区）全覆盖建成紧密型医共体，基层卫生健康发展综合评价连续4年稳居全省前列。

　　教育是民生之基。在江川一中校园内，县中振兴计划正稳步落地，师资帮扶、教研下沉持续发力，曾经的“县中困境”得到有效缓解。5年来，玉溪学前教育普及普惠，获批全国基础教育综合改革实验区、特殊教育改革实验区，现代职业教育体系日趋完善。未来，玉溪将深入实施强基固本、塔尖、县中振兴等计划，深化产教融合共同体建设，构建起从学前、义务、高中到现代职业教育的完整育人链条。

　　民生温度更藏在烟火日常里。每月16日，红塔区零工市场的“就业集市”人头攒动，电子大屏滚动着蓝莓基地、蔬菜分拣等岗位信息，“把岗位送到群众家门口”成为企业和群众的共同约定。截至今年8月，全市线下建成标准化零工市场9个、零工驿站45个，组织就业7.66万人次。就业的稳，托起了千家万户的安。而这份安稳，还写在老年幸福食堂飘香的饭菜里，写在城乡社区居家养老服务中心托起的“夕阳红”里，从“一老”到“一小”，从“饭碗”到“床位”，民生保障网越织越密。

　　在红塔区老旧小区改造现场，管网更新、停车位扩容、便民休闲空间陆续完工，曾经杂乱的老小区面貌一新。玉溪扎实开展城市体检，推进老旧小区改造和完整社区建设，“一楼一策”化解保交楼、烂尾楼历史遗留问题，盘活城市微空间，谋划中心城区“一横一纵”主轴线，塑造花园城市风貌。乡村振兴同步推进，玉溪市学习运用“千万工程”经验打造“五好”乡村，推动市政设施、公共服务向乡村延伸；各民族交往交流交融持续深化，“同唱一首歌　同为一家人”等活动有形有感有效，扎实推进民族团结进步示范工程，全力争创全国民族团结进步示范市。

　　一城烟火，万家幸福。从校园琅琅书声，到基层诊室的远程会诊；从老城旧貌换新颜，到乡村和美、民族团结。玉溪坚持尽力而为、量力而行，持续扩大优质公共服务供给，推动城乡居民收入随经济同步增长，在共同富裕的道路上稳步前行，不断擦亮人民幸福的现代化玉溪底色。

　　云报全媒体记者　李苏榕

　　声音

　　村党组织就是乡村治理的“主心骨”，要把党组织的政治优势、组织优势转化为治理实效，用心用情办好村里事。持续深化党建引领网格化治理，常态化入户走访，让民情在网格收集、矛盾在网格排查、服务在网格落地。群众的事，等不得、拖不得，要把工作做在前面、抓在日常。

　　——峨山彝族自治县岔河乡文山村党总支书记、村委会主任熊文兰

　　咪哩乡是典型山区民族乡，红色文化、民族文化、地热温泉都是我们的“宝贝”。我们要守护好18万亩林地和高山水库，大力发展林下经济；稳烟扩蔗优果育特，拓宽群众增收渠道；做精乡村旅游线路，联动打造旅居峡谷。把资源优势变成发展优势，变成老百姓口袋里的实惠。

　　——元江哈尼族彝族傣族自治县咪哩乡党委副书记、乡长白崇林

　　做强园区经济，是玉溪突破发展瓶颈、积蓄发展动能的关键抓手。单一产业、零散发展的老路已难以为继，必须以产业综合体建设为核心，整合全域优质资源、聚合上下游业态。高新区将稳固烟草及配套产业基本盘，做强新能源电池、生物医药两大主导产业，前瞻布局数字经济、生物制造新兴赛道，全力推动园区经济提质进位。

　　——玉溪市委副秘书长、玉溪高新区党工委书记马云华

　　这两年，各级党委政府对骑手群体关心关爱，身心健康咨询义诊、教育培训、小孩托管，大家暖在心里。还有友好商圈、友好社区打造，让送餐路线越来越顺畅。我们坚持党建引领、群团共建、阵地共享，引导骑手争做食品安全观察员、监督员，积极参与社会治理。

　　——红塔区外卖协会党支部书记李雪春

　　做优做强高原特色产业，对我们而言，就是以党建为引领，推动花卉产业设施升级、绿色转型。未来将重点发力鲜花种业，推出更多具有自主知识产权的品种，提升品质做强出口，推出更多无刺、花香、高产的玫瑰花，带着更多群众一起增收。

　　——云南云秀花卉有限公司党支部书记、董事长段金辉

　　我们要做的就是在守住保护红线的基础上，深挖工业文化内涵，打造更多“小而美、小而精”的文旅产品。眼下正通过农村人居环境整治，逐步补齐“吃住行游购娱”短板，让“工业锈带”变成“文旅秀带”。

　　——易门县绿汁镇党委书记李秋玲

　　我们要立足于哀牢山保护区的工作实际，持续做好西黑冠长臂猿保护和鸟类环志工作，不断提升保护区野生动物监测能力，巩固和修复保护区周边林地和水源，筑牢滇中生态屏障。

　　——云南哀牢山国家级自然保护区新平管护局资源保护科科长、科研技术应用所所长李忠文

　　云报全媒体记者　李苏榕　王璐瑶　王剑钊　整理