普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县与缅甸山水相连,在这片被誉为“边地绿宝石”的土地上,汉族、傣族、拉祜族、佤族等22个民族交融聚居,各族群众在生产生活中互通有无、互帮互助,世代传承着这份珍贵情谊,孕育形成“宾弄赛嗨”民族团结互助机制。
“宾弄赛嗨”是傣语,意为“没有血缘但像亲戚一样的朋友”。近年来,孟连县以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把落实习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神、学习宣传《中华人民共和国民族团结进步促进法》、民族团结进步示范区创建三项工作一体谋划、融合部署、联动落实,充分释放“宾弄赛嗨”民族团结互助机制效能,推动全县民族团结进步事业迈上新台阶。

孟连县城。
党建引领
干群结对传承“宾弄赛嗨”情谊
孟连县境内高山峻岭与河谷盆地交错,群山环抱孟连、勐马、勐阿等坝子。
过去,每到播种时节,傣族群众多忙于插秧,就把牛送到山区佤族群众家里,请佤族群众帮忙照看,佤族群众在照看牛的同时,也可以用牛耕种山地;在青黄不接时,主要住在山区的佤族群众就到坝区的傣族群众家帮忙砍柴舂米;拉祜族群众到勐马坝子赶集,路程太远就投宿在傣族群众家里,卖不完的东西也委托给傣族群众保管或出售。
在这样的密切往来中,孟连县各族群众结成“宾弄赛嗨”,无论傣族的泼水节、佤族的新米节,还是拉祜族的葫芦节,各族群众都会一起庆祝。“宾弄赛嗨”家里遇到困难,其他人也会及时伸出援手。先辈们是“宾弄赛嗨”,孩子们自小一块儿长大,自然而然也继承了先辈们的“宾弄赛嗨”情谊。因此,在孟连县,不少群众都掌握两三种民族语言,并十分熟悉其他民族的文化风俗。
近年来,孟连县坚持发扬“宾弄赛嗨”传统,以“党组织+宾弄赛嗨+X”机制为核心,健全党员联户、干部包片、支部会商、党委统筹的工作体系,将党组织建在村寨、网格、产业链上,2200余名党员干部与各族群众结成5.65万个“宾弄赛嗨”互助对子,实现民族团结进步示范联创联建全覆盖。
通过党建引领、党员带头、群众参与,孟连县深入推进民族团结进步“十进”活动,打造24个互嵌式发展示范点,建成民族团结主题广场、“宾弄赛嗨”纪实馆等教育阵地,在乡镇、村寨设立服务站,让创建阵地成为凝聚人心、增进认同的精神家园,形成了民族团结进步示范创建的浓厚氛围,这里人人讲民族团结、个个懂民族政策、家家有团结家风。
法治保障
民族团结之花更加绚烂
今年7月1日起,《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行。孟连县依托“宾弄赛嗨”民族团结互助传统,积极组织广大干部群众学习党的民族政策和法律法规,普法宣传覆盖各族群众15万余人次,掀起全民学法守法、聚力团结进步的浓厚热潮。
用法治手段赋能民族事务治理,以法治沃土滋养民族团结之花。孟连县坚持把学习宣传贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》作为重要政治任务,纳入县委理论学习中心组学习和普法工作重点,常态化开展干部职工专题培训。运用“双语”普法、以案释法等方式推动法律宣讲进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教活动场所,同时活化普法载体,打造乡村“火塘夜校”普法课堂,结合土地流转等本土案例释法说理,依托各民族节庆开展法治宣讲,让法治宣传接地气、入人心、有实效。目前,全县“双语调解员”覆盖率超过80%,“双语法律明白人”实现村(社区)全覆盖。
孟连县以法治力量护航民族团结进步示范区建设,深化“法治+民族团结”融合实践,全面落实党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。将民族团结进步创建纳入各级领导班子考核,常态化选树宣传先进集体和先进个人,形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。同时,深耕民族团结育人护苗工作,创新“1346”未成年人护蕾路径,开展护蕾活动243场,服务儿童及家长5800余人次,织密边疆未成年人法治保护网,让青少年从小树立法治意识、厚植民族团结情怀,自觉争做民族团结的守护者、传承者与践行者,主动融入边疆共建共治共享、团结奋进的民族团结进步建设当中。
孟连县坚持依法治边、团结稳边,建成52个县、乡、村三级综治中心,全面推行“360°全方位调解工作法”,始终坚持党组织在基层社会治理中的领导核心作用,基层党组织、司法行政部门、社会力量三方协同联动,将矛盾纠纷化解流程规范为排查发现、受理登记、研判分流、多方调解、协议履行、回访稳控六步闭环流程,全县653支工作队下沉一线,排查矛盾纠纷2090起,成功化解1899起,化解率达90.86%。
全力构建大事共议、急事共解、难事共帮的基层治理共同体,以坚实法治保障滋养民族团结之花持续绽放。

采收牛油果。
治理协同
建设平安和谐新边疆
以“宾弄赛嗨”民族团结互助机制为基础,孟连县积极探索创新边疆民族地区基层治理模式,促进各民族交往交流交融。
强化“宾弄赛嗨”民族团结互助机制,深化生产互帮、生活互助、经济互通、文化互融、和谐共处模式,全力解决各族群众住房、出行、饮水、教育、医疗等民生问题。全县618个自然村通村道路硬化率达100%,实施“和和美美一家人”互嵌式示范社区建设,在边境乡镇打造3个融居型示范社区,推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。用好边民补助、惠民惠农补贴等政策,全年发放边民补助6062万元、创业担保贷款4820万元。
将“宾弄赛嗨”民族团结互助机制与强边固防工作融合,将“宾弄赛嗨”民族团结互助机制引入村寨治理,创新推行班户联建、联防、联保、联惩机制——将全县边境村组划分2069个班级网格,选拔党员骨干任班长,健全职责制度;将133.399公里边境线划分为124个责任段,设置815个防控卡(哨)点,组建各民族群众护边队伍,社会治安问题发生率同比下降53.3%;明确6条负面清单,组织各族群众签署《班户联保承诺书》数万份,构建边境防控共同体;搭建民情信息网,组建人民调解委员会,明确惩处步骤,开设“巡回法庭”,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
孟连县组建“宾弄赛嗨”宣讲团、“宾弄赛嗨”文艺宣传队等,深入开展文化浸润工作。每年的泼水节、神鱼节、葫芦节等节庆上,“宾弄赛嗨”宣讲团、“宾弄赛嗨”文艺宣传队都会大展身手,在民族歌舞、长街宴、赶摆等活动中嵌入民族团结内容。2025年以来,孟连县“宾弄赛嗨”宣讲团开展火塘夜话、田间课堂、庭院宣讲,覆盖群众8.6万余人次;12支“宾弄赛嗨”文艺宣传队开展送戏下乡74场次。同时,全县壮大2.04万人志愿服务队伍,常态化开展理论宣讲、文化服务、文明实践,不断增强各族群众“五个认同”。
深厚的“宾弄赛嗨”情谊叠加现代化的基层治理思路,孟连县各族群众民生福祉不断增强,持续绘就民族团结、边疆安定的动人画卷。
产业联促
“宾弄赛嗨”托起幸福路
如今,孟连县咖啡、牛油果、甘蔗、茶叶、坚果等绿色产业多元发展,农业产业链不断延伸、农文旅融合新业态不断涌现,传统农业向着规模化、标准化、品牌化现代农业转型升级。“宾弄赛嗨”的和谐互助与现代经营机制结合起来,发展成为“党组织+企业+合作社+各族农户”的“334”利益联结体系。
“334”利益联结体系,即农户以土地入股占30%,企业以苗木和技术入股占30%,国有管理公司及合作社、村集体占40%。其中,国有管理公司占15%,用于公司正常运转和扩大再生产;合作社占15%,作为运转发展经费;村集体占10%,作为村集体经济收入。
这一机制不仅让资源变资产、资金变股金、农民变股东,更凝聚起各族群众互帮互助共谋产业发展的强大合力,促进形成产业发展、公司盈利、农户增收、村集体经济壮大的多赢共富局面。
孟连已建成国内种植规模最大的牛油果基地,成为国内唯一批量稳供优质国产牛油果的区域,成功替代15%的进口份额。孟连牛油果品牌价值达17.47亿元;咖啡种植面积达12.01万亩,精品率稳居全国前列,综合产值16.51亿元;茶叶综合产值超过13.47亿元……全县组建跨民族专业合作社39家,吸纳汉族、傣族、拉祜族、佤族等各族群众7万余人共同参与种植、管理、采收、销售全链条。产业发展政策、技术培训、产销服务实现各族群众全覆盖,累计开展技术培训200余场次,惠及群众3.2万人次;通过“334”模式带动1.59万户农户增收,入股土地5万余亩,亩均年分红约7000元。
目前,孟连县共创建国家级民族团结进步示范单位1个、国家级民族团结进步模范集体4个,创建省级民族团结进步示范单位45个、省级民族团结教育基地1个、省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校2所、市级民族团结进步示范单位39个、县级民族团结进步示范单位100个,“宾弄赛嗨”已经成为孟连县民族团结进步示范创建工作的一张亮丽名片。
云报全媒体记者 沈浩 高玥 通讯员 李玉


