德宏梁河供电局党员突击队攻坚老旧小区电网改造。　孙华　摄

　　德宏陇川供电局工作人员现场协调小区电力资产移交工作。　赵兴迪　摄

　　傍晚时分，芒市祥成花园小区里，李春琴正在厨房准备晚饭。电磁炉上的汤锅咕嘟作响，客厅里孙子看着动画片，一切寻常而安稳。

　　就在几年前，这样的场景还是奢望。“以前家里跳闸断电，找物业得等好久。现在直接打95598电力服务热线，电网师傅很快就上门了。”李春琴的这一感受，是芒市3.36万户居民用电生活变化的真实写照。

　　用电这件看似平常的小事，曾一度是芒市众多老旧小区居民心头挥之不去的愁事。如今，一场围绕住宅小区供配电设施资产接收的攻坚行动，正让“用电愁”变成“用电暖”。

　　一道“三不管”的民生难题

　　2000年至2010年间，芒市大批商品房拔地而起。彼时电力行业标准尚不完善，“一户一表”及资产移交并未强制要求。开发商为降低成本，往往自建配电设施，竣工资料缺失，资产长期未移交电网，交由物业代管。年复一年，设施逐渐老化，问题层层叠加。

　　2007年建成的翠堤小镇有408户居民。截至2026年初，小区配电设施已连续运行近20年，年均故障报修工单108单。配电箱箱体损坏、电缆脱皮、线路裸露，私拉乱接现象普遍，楼道内线缆交织如网，居民无法享受国家阶梯电价，故障停电频发。

　　“物业管不好、业主不愿交、供电局管不到。”南方电网云南德宏芒市供电局总经理程亮一语道破困局核心。

　　德宏芒市供电局系统梳理发现，老旧小区供配电资产接收面临三大共性难题：历史遗留问题复杂，资产底数不清；设施改造资金缺口巨大，无人愿意买单；居民意愿统一难，群众工作阻力大。翠堤小镇首次业主意见征集中，同意出资改造的比例仅为44％。另外，开发商早已注销或失联、物业公司无力承担，供电局无法全额兜底，使得资金问题一度成为最大拦路虎。

　　党建引领逐个问题攻坚

　　面对群众的急难愁盼，不能等、不能拖、不能绕。德宏供电局以政协提案为契机，推动建立政企联合工作机制，联合德宏傣族景颇族自治州发展改革委、州住房城乡建设局等部门出台《德宏州住宅小区供配电设施移交管理方案》，为全州小区电力资产移交提供制度保障。

　　不同小区建设年代、产权、资金条件差异巨大，不能一套方案包打天下。德宏芒市供电局组建住宅小区客户资产接收党员攻坚队，对辖区拉网式摸排，形成摸清楚、分类型、控源头、活资产、优服务的可复制工作体系。

　　翠堤小镇探索出“维修基金撬动+业主共筹+专业评审”路径。供电部门开展设备甄别评估，保留工况完好的设备，提供电表、开关，将改造概算从200余万元压缩至130万元。联合社区入户宣讲，算清安全、经济、便利、长远“四笔账”，打通维修资金使用、设施改造、资产移交的全链条。

　　三象新村是原水泥厂职工集资房，企业主体已变迁，设施长期失管。供电局主动承接接收，申报专项改造项目实施设备更新，改造完成直接纳入电网统一运维，形成国企遗留小区处置样本。风平镇公租房完成资产移交后，实现“一户一表”直抄直收，供电局承接抄表、收费、抢修运维全业务。

　　德宏芒市供电局创新推行“1234”全过程管控模式，实现新建小区建设即达标、移交即接收、通电即运维。“一个共识”即政企房企达成共识，新建小区落实同步规划、设计、施工、验收，竣工后无偿移交电网；“两个协同”即政企商三方协同拧紧责任链，供电部门与施工单位协同，全程参与项目建设，严控建设质量；“三个统一”即统一规划、统一标准、统一流程，从源头夯实供电安全基础；“四个同步”即同步设计、同步施工、同步验收、同步上划，实现交房即通电、通电即移交。

　　从用上电到用好电

　　接收不是终点，提质运维才是根本。

　　德宏芒市供电局针对不同小区风险分类处置：加装烟雾传感器，在线实时监测，提前预警电气火情；搭建低压联络回路，故障时可负荷互转，提升供电可靠性；安装发电车快速接入装置，缩短停电时长；加装智能融合终端，实现台区设备状态全感知；配电室系统接线图上墙，方便运维检修人员快速研判、处置故障。

　　“过去物业耗费大量精力处理代收电费、催收欠费、设备维修等琐事。移交后电力业务全部由德宏芒市供电局承担，我们可以把更多精力投入住户管理与便民服务。”芒市风平公租房管理员燕聪说。

　　“资产移交是民生工程。移交前基层需要耗费大量精力调解电费、安全隐患矛盾；移交后供电专业承接运维抢修，有效释放基层治理压力，用电纠纷大幅下降。”芒市风平镇副镇长陶安从表示。

　　截至去年11月30日，德宏芒市供电局已全量接收136个小区供配电资产，3.36万用户享受国家惠民电价；移交后小区供电可靠率由89.5％提升至99.9％，故障平均到场时间压缩至30分钟以内。今年9月7日，云南省第五届“获得电力”营商环境服务周在德宏启动，主题聚焦小区资产接收，芒市作为现场会案例向全省推广。

　　服务不止于电

　　资产接收只是开端，暖心服务才是初心。

　　德宏芒市供电局深化政企物业三方网格融合，将电力服务融入社区治理，闭环处置居民用电诉求。依托电网与车企协同机制，前移充电桩报装服务端口，压缩办电时限、跟踪代办，解决居民新能源充电报装难、送电慢问题。依托南网在线平台对居民漏电、用电异常、充电桩负荷开展智能监测，以数据赋能精准预警、快速响应。

　　聚焦“一老一小”，建立特殊群体服务台账，为老年用户提供上门代办、应急保电服务；针对青少年开展安全用电进社区宣讲、用电科普小课堂。立足多民族聚居地域特点，推行双语便民服务，破除语言沟通壁垒。

　　今年9月9日，南方电网云南电网公司2026年深化智能缴费实用化现场会在德宏芒市供电局风平供电所召开。依托小区资产接收实现“一户一表”全覆盖，推广智能电表和线上缴费，群众通过南网在线App即可缴费、报障，告别合表分摊、人工抄表模式，实现群众便捷、基层管理减负双向增益。

　　“攻坚存量只是起点，管好服务好才是落脚点，用户认可才是最好的答卷。”德宏芒市供电局总经理程亮表示，下一步，将持续巩固接收成果，深化差异化运维与存量配网资产盘活，抓实“1234”源头管控，推广智能缴费，优化民族地区特色供电服务，切实让为民造福的初心点亮万家灯火。

　　林元霸　杨世凯