红河州红河县立足边疆多民族聚居、村寨分散、治理任务繁重的县情,坚持以党建为统领,把健全基层治理体系与铸牢中华民族共同体意识、推进乡村振兴一体谋划,创新推行基层治理“六个一”工作模式,以点上示范带动面上提质,持续推动组织优势转化为治理效能,走出一条符合山区边疆实际、富有民族特色的共建共治共享基层治理路径。迤萨镇勐龙村就是该项机制落地见效的生动缩影。

建强一个书记工作室,把稳治理领航舵。全力推动村党组织书记牵头组建书记工作室,吸纳骨干党员、乡贤能人、民族代表共同参与,建立“五项任务”和常态化研讨考评机制,以小班化教学、现场研学方式抓实后备人才帮带培育。推动党员下沉微网格,实行联户包保,常态化收集诉求、待办事项、调处矛盾。在迤萨镇勐龙村依托书记工作室,推动125名党员扎根38个微网格,近两年办好民生实事120余件、化解矛盾26起,打通党员联系服务群众链条。
搭建一个村民议事会,架起群众连心桥。大力推广“1+4+X”议事模式,配套“五步议事法”和“三事分流”机制,把协商议事会场搬到火塘边、院坝里,变“干部说了算” 为“群众大家议”。议事成员涵盖党组织、村民代表、小组长、网格员,按需邀请乡贤、驻村单位、经营主体列席,围绕道路管护、饮水保障、产业发展、乡风建设等民生议题共商共决。勐龙村通过议事协商,有序推进村内基础设施提升、产业项目落地,充分保障群众知情权、参与权、监督权。
培育一批本土社会组织,激活产业动力源。坚持党组织搭台引路,推广“党组织+合作社+农户+企业”模式,引导产业合作社、红白理事会、邻里互助队、民族文艺队等社会组织有序发展,引导党员骨干带头领办、带头入股,对接市场主体签订保底收购协议,破解小农户对接大市场难题。勐龙村培育南洞果蔬合作社,吸纳社员120名,发展订单蔬菜600余亩,带动百余户群众稳定增收,同步依靠群众性组织涵养文明乡风。
组建一支特色志愿服务队,织密便民暖心网。整合村干部、党员、社工、巾帼、青年、银发力量组建村级志愿服务队伍,细分政策宣传、矛盾调解、关爱帮扶、环境整治等服务分队,聚焦“一老一小”、残疾人、困难家庭等重点群体精准服务,抓实人居环境整治、落实“门前五包”。勐龙村 “勐龙爱心筑梦”志愿服务队常态化开展上门服务,实现垃圾日产日清,以一抹 “志愿红” 温暖边疆村寨。
抓实一批重点民生实事,厚植群众幸福感。坚持小切口办好大民生,聚焦产业短板、服务弱项谋划落地民生项目,着力解决农产品储运难、群众办事远等急难愁盼。在迤萨镇勐龙村建成冷库和果蔬交易中心,推广“一稻三菜”轮作模式,发展冬早蔬菜4000余亩,蔬菜损耗率大幅下降,带动300余人就近务工;搭建家门口服务平台,代办便民事项,村庄环境提质增效,先后获评省级卫生村、绿美乡村。
固化一套闭环治理机制,铸牢团结压舱石。全域构建“(乡)镇党委—村党总支—党支部—网格”四级治理架构,配齐专(兼)职网格员,推广“一联三会四落实”治理机制,推动自治、法治、德治深度融合。传承民族交往交流交融优良传统,常态化开展铸牢中华民族共同体意识主题活动,推动矛盾纠纷源头排查、就地化解,实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。在迤萨镇勐龙村传承“牛亲家”优良传统,跨民族和睦家庭103户,矛盾纠纷同比大幅下降,获评多项国家级、省级荣誉。
据悉,红河县将持续放大“六个一”示范效应,以迤萨镇勐龙村示范点为样板,坚持党建引领、民族团结、民生优先,持续完善机制、拓展载体,推动“盆景”变“风景”,不断提升边疆基层治理科学化、规范化水平,以高效能治理护航乡村全面振兴。
云南网通讯员 洪社宣 伏玉


