昆明市广福路与陆家路路口，电动自行车占据了人行道。记者 曾滨 摄

　　近期，不少市民向本栏目反映，昆明主城五华区、盘龙区、西山区、官渡区四区非机动车乱停乱放问题突出。记者走访发现，电动自行车无序乱放、无人监管和收费有关，而共享单车在禁停区甚至路中间均可正常还车且不产生调度费，与所谓“电子围栏”形同虚设和监管不到位密切相关。对此，昆明市城市管理局相关负责人回应表示，将提出针对性改进措施，着力破解电动自行车乱停乱放影响市容难题，争取在年底见成效。

　　记者近日走访昆明主城四区发现，非机动车占道已成为普遍现象。昆明医科大学第二附属医院周边，人行道被电动自行车挤占至仅容一人侧身通过。在广福路爱琴海购物商圈附近，人行道和非机动车道基本停满电动自行车，甚至挤占一半机动车道。在普惠园小区附近，白天电动车侵占到了机动车道上，夜晚有一半公路被占据。

　　共享单车“电子围栏”形同虚设。昆明火车站南广场的共享单车停放位被私人电动车挤占，不少共享单车只能沿路随意停放。记者实测多家平台车辆，在禁停路段、非机动车道、远离停放点百余米的小区内，都可以正常还车，不会产生调度费，技术约束没有落地。

　　事实上，昆明多次出台措施并开展专项整治。2021年，昆明市多部门联合发布通告，明确要求电动自行车和共享单车须规范停放，违停则拖移并处罚。2024年起，五华区推行市政道路非机动车免费停放，并对占用非机动车道、人行道的违停车辆实行拖移和处罚。2025年，昆明进一步对共享单车实施“街道+综合执法局+交警”常态化联合巡查，首次违规发温馨提示单，再次违规拖移加重处罚。2026年4月，官渡区持续开展共享单车集中清运。

　　受访市民认为，前几年非机动车划定地点停车收费时有人管，现在免费了、车位也划了，但乱停乱放越来越多，投诉也越来越多，却不见整改，更不见有人来挪车处置。

　　相关部门是否评估过整治效果？对运营企业“电子围栏”的技术标准和违规还车行为是否有刚性约束？对电动自行车占用共享车位、挤占人行道的行为，日常执法是否真正到位？记者就上述问题向昆明市城市管理局发函采访，11月4日，昆明市城市管理局相关负责人对此进行了回应。他表示：造成非机动车乱停乱放乱象的主要原因有几点：一是电动自行车数量增长过快，如昆明市主城区目前有30多万辆电动自行车，且主城区道路停车资源有限，难以满足需求；二是取消收费停车后，加剧了路面乱停现象，而且有些单位和小区出于安全考虑把原有的停车点全部取消，职工和外来的电动车只能在街面停放；三是云南省和昆明市没有相关法律法规支持相关部门执法，目前执行的《云南省电动车管理规定》是2013年施行的政府令，跟不上现实需求。作为电动车管理兜底单位，城管在拖车、移车上没有执法依据，执法后经常被投诉，平时执法只能进行劝导。

　　今年9月，省政府要求多个部门协同开展电动自行车全链条整治，昆明市要求在12月底要见成效。目前，针对昆明市电动自行车停放存在的机制不畅、停放资源不足等问题，结合昆明市实际，在借鉴先进地区治理经验的基础上，昆明市城管局要按照条块结合、疏堵结合、依法治理、整洁有序的原则，围绕完善管理制度、挖掘停放资源、加强宣传引导三大核心举措，提出针对性改进措施，着力破解电动自行车乱停乱放影响市容难题，争取在年底全面见成效。

　　云报全媒体记者 曾滨